德政发〔2016〕59号（工业强县）

德清县人民政府关于

进一步加快转型升级打造工业强县的若干意见

高新区管委会，各镇人民政府（街道办），县府直属各单位：

为贯彻落实《中国制造2025》和《中国制造2025浙江行动纲要》的决策部署，加快推进供给侧结构性改革，推动德清工业迈向中高端，现就进一步加快我县工业转型升级，提升发展质量与效益，深入推进工业强县建设，提出如下政策意见：

一、设立专项资金

（一）加大政策扶持力度。设立工业强县专项资金，用于支持企业强化投入、做优做强、品牌建设、技术创新、两化融合、节能减排等，加快我县工业经济转型升级。

二、强化有效投入

（二）鼓励技术改造与“机器换人”。当年进口生产性设备金额在200万元以上的，给予设备金额8%的奖励，其中一次性进口的成套设备在1000万元以上的，给予设备金额10%的奖励，单个项目奖励金额最高不超过500万元。鼓励战略性新兴产业的技改投资，生产性设备投资额在300万元以上的，竣工后给予设备金额6%的奖励，其中一次性投入的成套设备（含自制设备的组成材料）在1000万元以上的，给予设备金额8%的奖励，单个项目最高不超过400万元。鼓励三大主导产业的技改投资，生产性设备投资额在400万元以上的，竣工后给予设备金额5%的奖励，其中一次性投入的成套设备在1000万元以上的，给予设备金额7%的奖励，单个项目最高不超过400万元。对传统优势产业的技改投资，生产性设备投资达到500万元以上的，竣工后给予设备投资额4%的奖励，单个项目最高不超过100万元。有明确“四减两提高”内容并列入“机器换人”项目计划的技术改造项目，生产性设备投资额达到200万元以上的，竣工后按战略性新兴产业、三大主导产业、传统优势产业分别给予设备金额6%、5%、4%的奖励，单个项目最高分别不超过400万元、400万元和100万元。对列入省、市“机器换人”示范企业（项目）的，分别奖励10万元、5万元。企业根据实际情况，可自行选择“技术改造”“机器换人”产业基金或本条款进行补助。

三、鼓励做优做强

（三）积极扶持龙头企业发展。着力培育名企优企，列入省“三名”和市“金象”、“金牛”培育企业的，在培育期间，给予“一企一策”扶持；被认定为县功勋企业的给予100万元奖励；被认定为县“三名”企业的给予5万元的一次性奖励。对企业实行上台阶考核奖励，企业年销售收入首次实现5亿元、10亿元、20亿元、50亿元、100亿元，且当年税收增长15%以上的，分别给予5万元、10万元、20万元、50万元、100万元的一次性奖励。行业龙头骨干企业经营者（含企业股东）将未分配利润转增股本，用于扩大再生产的，给予企业经营者（含企业股东）一定的奖励。

（四）实行发展经济贡献奖励。工业企业当年纳税达到一定标准，对其经营者按以下标准奖励（列入功勋企业不重复计奖）：纳税1000万元~3000万元以下，且增幅在20%以上的，奖励30万元；增幅在16%~20%之间的，减半奖励。纳税3000万元~5000万元以下，且增幅在18%以上的，奖励50万元；增幅在15%~18%之间的，减半奖励。纳税5000万元以上，且增幅在16%以上的，奖励100万元；增幅在14%~16%之间的，减半奖励。

（五）强化资源要素优化配置。树立“亩产论英雄”的发展理念，深入推进工业企业亩产效益综合评价，充分发挥土地、能源、资金、环境容量等各类资源要素的价格杠杆作用，建立健全企业“高进低退、优胜劣汰”机制，对亩产效益综合评价A类的企业，给予一定的奖励，优先保障用地、用能、信贷、排污指标等需要；对亩产效益综合评价E类的企业，取消各项优惠措施，在现有资源价格基础上实行加价，倒逼企业转型升级。

四、促进技术创新

（六）推动重点领域创新。对《中国制造2025》高端装备创新工程和“十三五”规划中提出的重点发展领域的先进成套设备、机器人与智能制造设备、新能源整车等省级以上工业新产品和智能化产品，按认定当月起完成年度销售收入的1%给予一次性奖励，最高奖励不超过100万元。对列入国家级技术创新项目计划的，每项奖励20万元；对列入省技术创新项目、省高新技术产品计划的，分别给予每项奖励10万元、5万元；对列入县技术创新项目计划的，每项奖励6万元；对被认定为国家级、省级、县（市）级企业技术中心的，分别奖励50万元、20万元、10万元；对评价优秀的省级企业技术中心，予以30万元奖励。对企业与高校、科研院所正式签约并已开展实施的科技合作项目，按照签约合同及支付给高校或科研院所的费用凭证给予20%的奖励，最高不超过50万元。

（七）支持新产品开发。对通过省级新产品备案的，每项奖励0.5万元（单个企业不超过2个），通过鉴定的，每项再奖励2.5万元；对认定的国内、省内重点领域首台（套）产品分别给予50万元、20万元奖励；对列入经省级工业新产品备案的市级智能装备产品，自备案生效之日起，给予当年度前10台（套）销售总额1%的奖励，最高限额100万元；对列入当年度“湖州首创项目”的，给予企业30万元奖励；对列入县级优秀新产品的，每项奖励5万元。

（八）鼓励高新技术产品出口。对高新技术产品出口企业前五强进行奖励，其中第一名奖20万元、第二名奖10万元、第三至第五名各奖5万元（其中负增长企业减半奖励）。

五、实施品牌建设

（九）鼓励企业争创品牌。对获得中国驰名商标（不含司法认定）、中国出口名牌的，奖励50万元；获得浙江名牌产品、浙江省著名商标、浙江省知名商号、浙江省出口名牌、“浙江制造”品牌认证的，奖励10万元；获得集体商标核准注册的一次性奖励10万元；获得浙江省信用建设示范企业奖励10万元，浙江省信用建设示范行业奖励10万元，浙江省守合同、重信用企业奖励10万元。获得浙江省区域名牌、浙江省专业商标品牌基地、国家级守合同、重信用企业的，奖励20万元。

（十）鼓励企业加强质量建设。对获得省政府质量奖的企业奖励50万元；获得市政府质量奖的企业奖励30万元；获得县政府质量奖的企业奖励20万元。鼓励企业制定标准。企业参与制定国际标准或主导制定国家标准（“浙江制造”标准）、参与制定国家标准（“浙江制造”标准）或主导制定行业标准、参与制定行业标准或省级地方标准的分别给予30万元、10万元、5万元奖励。

（十一）鼓励企业管理创新。对新认定的省“隐形冠军”企业、省创新型示范中小企业、市“隐形冠军”企业、省“创业之星”企业，分别给予20万元、10万元、10万元、5万元奖励。对新评定省级管理创新示范企业、试点企业和市、县级管理创新示范企业（含精细化管理示范企业），分别给予30万元、10万元和10万元、5万元奖励。对评选为省企业管理创新奖综合奖和单项奖的企业，分别给予30万元和20万元奖励。对导入先进卓越绩效管理模式的企业，一次性给予2万元奖励。

六、扶持中小微企业发展

（十二）设立中小型企业发展奖。设发展速度奖、财政贡献奖、技术创新奖、节能减排奖、市场开拓奖，根据得分高低各取前10名，按每个奖项5万元奖励给企业。对首次个转企企业的，给予0.3万元一次性奖励；对首次新进入规模工业企业的，给予2万元一次性奖励。对新评定的国家、省、市、县级小微企业创业创新园（基地），分别给予50万元、30万元、20万元、10万元奖励。

七、鼓励“两化”融合

（十三）鼓励“两化”深度融合。深化“互联网+”在制造业的应用，对投资200万元以上，发展基于互联网的个性化定制、网络化协同制造、制造企业互联网“双创”平台建设等新型制造模式的信息化应用项目，实施完成后按实际投资额的8%给予奖励，最高不超过50万元；通过工信部两化融合管理体系评定的企业，给予50万元奖励；列入省级两化融合等信息化示范、试点企业的，分别奖励20万元、15万元；列入市级两化融合等信息化示范、试点企业的，分别奖励10万元、5万元；支持第三方服务，对推动企业“两化”融合、企业商业模式创新等有突出贡献的公共服务平台，酌情给予10万元~20万元的奖励。

（十四）支持信息经济核心产业发展。对新纳入信息经济核心产业统计的企业，给予2万元奖励；列入省级及以上信息经济示范、试点企业的，分别奖励20万元、15万元；列入市级信息经济示范、试点企业的，分别奖励15万元、10万元；列入县级信息经济示范、试点企业的，分别奖励10万元、5万元。

（十五）支持电子产品开发应用。通过验收（鉴定）并实现产业化的省级以上电子信息制造业新产品开发项目，且项目投资额在100万元以上的，给予国家级项目20万元、省级10万元奖励，新产品开发项目同系列不同型号只奖励一次。

（十六）大力发展工业设计。对当年新认定的国家级、省级和市级工业企业设计中心，分别一次性奖励50万元、20万元和10万元。大力发扬“工匠”精神，对评上国家级、省级和市级工艺美术大师的，分别一次性奖励5万元、2万元和1万元。

八、推进节能减排

（十七）支持节能减排。企业应用新技术、新工艺、新设备、新产品实施节能减排项目，设备投资60万元（含）以上且年节能量100吨标煤（含）以上的，经验收认定，按节能量给予150元/吨标煤的奖励，单个企业当年奖励不超过50万元。对通过审核验收的清洁生产企业一次性奖励5万元，对经认定的省级绿色企业、省级节水型企业一次性奖励10万元。对推进节能技改、推广节能技术（产品）有较大贡献的单位奖励3万元。

（十八）加快淘汰落后产能。对列入行业整治计划，在规定时间内关停淘汰的，经验收认定，按拆除设备评估净值的20%予以补助，单个企业补助最高不超过100万元。补助资金在征收的差别化电价和企业用能权有偿使用费中列支。

本意见自2016年1月1日起施行，原有政策规定与本意见不符的，以本意见为准。企业出现重大环境保护事件、重大以上安全生产事故、重大税收违法事件以及未达到人才工作、企业亩产效益综合评价等其他相关政策要求的，不得享受财政扶持政策。

德清县人民政府

2016年12月16日

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